爵位，楼烦族人自然知道秦国和部族敦轻敦重。
事实上，不管是楼烦，还是白羊丶匈奴等草原族群都没有这般等级森严的赏赐，寻常的士卒斩杀敌人，或许可以得到赏赐的牛羊，大多数都只有他们自己抢来的战利品，一旦死了，什麽都没有。
「白羊部居漠东，距阴山约4000里，若直接南下，阴山以北的茫茫戈壁滩无疑是死路，所以来往秦国必须中转漠南，如若发生何事，秦国鞭长莫及，哪怕有飞奴传书，想要从九原派兵，一日三马都得至少二十日。」
「此番，白羊部得到了如此多的缴获，部众20万，控弦之士几六丶七万，马匹不下十万，牛羊至少百万，不出三年，白羊部的实力还得翻一番，难保白羊部不会生出异心，必须钳制丶削弱白羊部。」
提及此，修鱼烈的语气异常严肃，显然是对白羊部忌惮颇深。
「若尔为漠东典农都尉，治军屯，而不只军屯，你打算怎麽做？」
接着，赢斐抛出了一个问题。
「漠东典农都尉！」
修鱼烈脸色微变，深吸了一口气，郑重道：「若我为漠东典农都尉，不以漠东城为五千户国人居所，独以此城为治所，官署丶工坊丶学塾丶军营等所在，于漠东城东，沿大兴安岭西北麓开垦荒地，栽种粟丶麦，迁百户为一里，筑里坊，平地建坊，围墙环绕，前后开门，坊内建望楼，四隅建角楼，略如城制。」
里坊？」
赢斐听后，眼中闪烁着异色，很明显，修鱼烈是从咸阳乃至秦国推行的坊市中得来的灵感，不过，他的这一做法倒更像是后世闻名的坞堡，纠合宗族乡党，屯聚堡坞，据险自守，以避戎狄寇盗之难，一直沿用至明清时期，这可是跨越时代的民间防御工事。
「里坊置里正，督察户口丶劝课农桑丶催缴赋役；里老，协助里正，调合邻里：里监门，掌里坊门门禁管理与出入稽查；里卒，负责维护治安丶军事徵调。」
「五户为一伍，置伍长，十户为一什，置什长，即一里坊中有什长十人丶伍长二十人，农忙时管理农耕事务，例如：农具丶耕牛丶骡马等，闲时组织青壮整训，以备不时之需。」
「募五千青壮，三千人日常守卫漠东城，两千骑负责巡弋各里坊，里坊中置有烽火台，一旦遇袭，点燃烽火，则巡弋骑兵及时赶往，此为典农校尉署直辖卫卒，听候典农校尉调遣。」
「典农校尉署有典农左右司马，六品；典农使，七品；典农功曹，八品；典农吏，九品；典农左司马负责管理漠东城，右司马负责管理治下各里坊，典农使督促地方屯田事宜，典农功曹负责管理府库，清点上缴粮食，典农吏负责徵收里坊屯田之粮。」
「末将以为如此一来，漠东城仅容纳五千青壮及其家眷约万人，其馀一万五千人则分布至各坊，故而要建设不下三十座里坊，需要耗费大量人力物力。」
说到这，修鱼烈有些踌躇，这三十座里坊可是三十座能够容纳数百人的小型城池，所需砖瓦丶石料丶水泥不亚于再度兴建一座漠东城。
「还不错。」
微微颌首，赢斐调侃了声：「就是有些保守了。」
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