; 第三十章制衡之策
野狐岭的胜利如同在平静的湖面投下巨石，涟漪扩散至四方。郇阳城内的民心士气空前高涨，选锋营的威名不仅震慑了狄人，也让城内那些原本对秦楚新政持观望甚至抵触态度的残余势力彻底噤声。悬挂在北城门的狄寇头颅无声地宣告着这位年轻县令的权威与力量。
然而，秦楚并未被胜利冲昏头脑。他深知，立威只是手段，稳固和发展才是根本。外部压力稍减，他便将目光更多地投向内部治理与制度构建，试图将郇阳初步的安定转化为更长久的秩序与潜力。
他做的第一件事，是正式确立“郇阳军功授田制”。借鉴战国普遍的军功爵思想，结合郇阳地广人稀的实际情况，他规定：凡选锋营及民兵，杀敌、俘获、守城有功者，除钱财布帛赏赐外，依功绩大小授予城外无主荒地。土地所有权仍归官府，但受田者可终身耕种，免一定年限赋税，且享有部分产出，身故后可由符合条件之子嗣优先承佃。此举将军功与土地这一最根本的生产资料挂钩，极大地激发了军民尤其是民兵的尚武精神与归属感。
接着，他着手规范榷场管理。设立了“市令”一职，由心思缜密的犬兼任，下设数名通译、市吏。明确颁布《榷场交易条规》，详细规定了交易时间、物品种类、计价标准、纠纷处理办法，甚至对狄人入市人数、马匹安置、违禁品检查都做了细致要求。交易过程被严格管控，选锋营的巡逻队在外围游弋，市吏在棚内监督，一切力求公平、公开，减少摩擦。秦楚明白，唯有建立稳定可靠的规则，才能让边贸持续下去，才能真正“以通商代兵戈”。
对于至关重要的盐场和匠作区，秦楚的管控更为严密。他正式将这两处纳入“官营”序列，所有工匠、灶户皆登记造册，待遇从优，但行动受到限制，技术细节严格保密。产出的郇盐和改良的农具、皮甲，优先供应选锋营和官府需求，并有计划地少量替换民间陈旧物资，缓慢提升郇阳的整体实力，却不引起外界注意。
内部梳理的同时，秦楚并未放松对外部的警惕。黑豚的斥候队活动更加频繁，重点监控黑羊部的动向。野狐岭之战后，黑羊部的兀朮确实沉寂了一段时间，榷场交易也恢复了正常，但秦楚从其部落内部线人（通过交易暗中发展的个别狄人）传回的消息得知，兀朮并未死心，反而加紧了与更北方几个大部落的联系，似乎在酝酿着什么。
这一日，韩悝拿着一卷新绘制的周边山川地理图来见秦楚，图上不仅标注了地形、水源、道路，还根据斥候信息和交易所得，大致标出了各个狄人部落的分布、人口估算、相互关系以及主要头领的性情特点。
“大人，根据目前掌握的情报，黑羊部实力最强，兀朮野心勃勃，是我郇阳心腹之患。但其西面的‘白鹿部’与黑羊部素有草场争端，其首领老迈保守，只求自保。东面的‘灰雁部’则与黑羊部有姻亲，关系密切。”韩悝指着地图分析道。
秦楚凝视着地图，手指在代表不同部落的符号间移动，一个模糊的策略在脑中逐渐清晰。单纯的防御和对抗并非上策，利用狄人部落之间的矛盾进行分化制衡，或许能起到四两拨千斤的效果。
“或许……我们可以尝试结交白鹿部。”秦楚沉吟道，“下次榷场，若白鹿部来人，可由你出面，给予一些价格上的优惠，或者用我们改良过的、更耐用的陶器、农具与他们交易，但数量要控制，不能引起黑羊部警觉。同时，可以隐晦地透露，我们知晓他
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