根。
相王府中，李瑾也很快得知了“府兵无兵可交”的噩耗。杜先生向他禀报时，脸色是从未有过的凝重。
“王爷，兵部那边已经乱成一团。崔尚书急得欲哭无泪，各道奏报雪片般飞来，不是诉苦就是告急。天后震怒，已连下数道严旨，但……巧妇难为无米之炊啊！” 杜先生叹道，“更麻烦的是，陇右、朔方、河东几位节帅，已有密奏或私下传言，请求扩大就地募兵之权，并要求朝廷拨付专项‘募兵粮饷’。此例一开，后患无穷！”
李瑾站在窗前，望着庭院中光秃秃的树枝，沉默良久。府兵制的崩溃，他早有预见，也曾试图在可能的范围内进行一些修补和改革尝试，比如提高军士待遇，尝试小范围的募兵试点等。但在顽固的旧体制和朝廷有限的财力下，这些努力收效甚微。如今，积弊总爆发，来得如此猛烈，如此彻底。
“这是必然的结果。” 李瑾的声音有些沙哑，“均田制坏，府兵制便是无源之水，无本之木。朝廷这些年，内耗不止，财政拮据，既不能抑制兼并，让农户有田可种，安居乐业；又无力负担一支庞大的常备军。两头落空，焉能不败？”
他转过身，目光锐利：“如今局势，已非小修小补可以挽回。头痛医头，脚痛医脚，只会让节度使权力更大，中央更弱。必须从根本上，重建帝国的军事制度！”
杜先生忧心道：“王爷，此议关系重大，牵动更广。如今朝堂之上，为河南道清丈、新税法等事已然争吵不休，若再提涉及根本的兵制改革，恐怕……”
“恐怕反对之声会更烈？” 李瑾接口道，脸上露出一丝决然，“不错，这比清理田亩、整顿财政，触及的利益更深，阻力会更大。那些靠着旧制荫庇的军功世家、在现有体系中牟利的将领、乃至担心募兵耗费国帑的朝臣，都会群起而攻之。但是，杜先生，你看看现在的情形！朝廷已无兵可用！边防空虚，内无以镇抚，外无以御侮！若再不改弦更张，待到吐蕃、突厥大举入寇，或内地有变，烽烟四起之时，朝廷靠什么去平定？靠那些各自为政、甚至可能尾大不掉的节度使吗？那才是真正的取祸之道！”
他走到书案前，摊开一张白纸，提笔疾书：“府兵制已死，募兵制乃大势所趋。然则，如何募兵？如何养兵？如何控兵？此三者，关乎国本，必须由朝廷牢牢掌握！绝不能再走节度使自行募兵、坐大的老路！”
他写下几个关键词：“中央直辖新军”、“职业化”、“充足粮饷”、“严格训练”、“兵将分离”、“定期轮戍”……这些都是他结合后世知识和当下实际，反复思量过的军事改革方向。但以前，总觉得时机未到，阻力太大。如今，血淋淋的现实摆在面前，时机或许依然不成熟，但已由不得再拖延了。
“河南道之事，必须尽快了结，拿出一个像样的结果。” 李瑾搁下笔，眼中闪烁着决断的光芒，“唯有先打破朝堂僵局，树立新政威信，我才有资本，向天后，向朝廷，提出这兵制改革之议！这是比清理田亩、整顿财政更加艰难、却也更加紧要的生死之战！”
他意识到，府兵制的崩溃，固然是巨大的危机，但也是一个契机，一个倒逼朝廷进行根本性军事改革的契机。只是，在朝堂仍在为继承人和施政路线扯皮不休的当下，要推动如此深彻的变革，谈何容易？
就在这
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