械的接收、保管、发放登记！眼下粮草乃我等命脉，务必账目清晰，守好库房！”
钱锋大声应命：“喏！钱在人在，库在人在！”
“孙瘸子！”刘备看向那位断臂老兵。
孙瘸子一愣，没想到自己残疾之身还能被委以重任，连忙出列。
“你经验丰富，熟悉军旅，虽行动不便，然心志坚定。任命你为尉史！隶属左县尉云长麾下，协助关县尉管理军械、安排岗哨、传递军令、抚恤伤亡等军务杂事。”
孙瘸子虎目含泪，单臂捶胸：“谢主公信任！瘸子定用心做事！”
接着，刘备又任命了数人：刘晟略通文墨、做事稳重，任命为户曹佐，协助简雍整理户籍、统计人口。刘承手巧且负责任，任命为司空佐，主管工程修缮，负责带领的俘虏和招募的民夫进行修复城墙、官署、道路等劳役。甚至指定了一名曾做过巫医的老兵暂领医官之责，负责救治伤病员和百姓。其余老兵和乡勇，则择优担任屯长、队率等基层军官。
每一个任命，都基于其人的能力和特点，务求人尽其才。虽然没有朝廷正式的印绶，但在刘备的权威和众人的信服下，这套临时搭建的班底立刻开始运转起来。
刘备最后强调：“现今人员短缺，诸位职司或有交叉，需相互协助。遇事不决，可询简县丞或二位县尉。重大事项，报我决断。一切以恢复秩序、安抚百姓、巩固城防为优先！”
“谨遵主公之令！”众人轰然应诺，士气高昂。
会议结束后，整个县衙仿佛被注入了灵魂，立刻高速运转起来。
简雍带着户曹佐刘晟，开始在临时清理出的偏堂接待前来打探消息和登记户籍的百姓，虽然人还不多，但这是一个好的开始。
张飞领着张胜和贼曹的兵，开始巡查街道，弹压可能的地痞流氓，宣示官府的存在。
关羽则和孙瘸子一道，勘察城防漏洞，布置岗哨，规划防务，整训带来的三百兵卒。
钱锋带人清点运送来的粮草物资，登记造册，派人严密看守库房。
司空佐刘承则已经开始召集来自楼山村的乡勇，准备材料，计划明日便开始修补最危险的城墙段落。
刘备本人也没闲着。他亲自巡视了县城各处，慰问了少数敢于靠近的百姓，询问他们的困难，再次重申安抚政策，态度温和而坚定，极大地安抚了人心。
很快，在涿县带来的三百核心基础上，又招募了近三百名安喜本地青壮。刘备下令，除已安排职位的近百名人员外，剩下的两百老兵作为县兵基础，新招募的三百名安喜本地青壮为乡勇兵，暂时合为一起编为五百人，由关羽张飞加紧操练，务必在最短时间内形成战斗力，以应对可能来自杨凤部的威胁。
就在安喜县的重建工作刚刚步入正轨之际，一则来自西北的紧急军情，如同又一记重锤，敲打在本就风雨飘摇的大汉江山之上。
简雍拿着最新收到的邸报，面色凝重地找到刘备、关羽、张飞。
“玄德，两位将军，西北出大事了！”简雍声音低沉，“北地郡的先零羌再度反叛！推举湟中义从胡人北宫伯玉、李文侯为首领，攻杀护羌校尉，举兵造反！凉州震动！”
“羌乱又起了？”关羽眉头紧锁，“段颎将军当年费尽心血，几近扑灭羌患，如今段公已逝，朝廷……唉！”他未尽之语，充满了对朝廷无能的失望。
张飞骂道：“这帮蛮子！就知道趁火打劫！朝廷真是四面漏风！”
刘备接过邸报，仔细看完，久久不语。中原黄巾余波未平，河北黑山招安未稳，西北羌乱又起……这大汉天下，竟已糜烂至此了吗？
简雍看着刘备，语气前所未有的严肃：“雍此前便曾建言。如今观之，朝廷威望扫地，内斗不休，四方兵起，天下大乱之象已显，绝非一时一地的叛乱！不久之后，恐非但羌人、黄巾，各地豪强、州郡长官，乃至……皆会生出异心！届时，纲常崩坏，弱肉强食，唯
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