分配。
“有限借贷”与“遏制高利贷”：“官设‘惠民典库’，以本钱贷与小民营生，取息微薄，以杜豪强盘剥。” 主张由官府设立低息甚至无息的小额贷款机构，帮助小生产者获得启动资金，从源头上打击民间高利贷的生存土壤。
文化篇：《教化正俗论》—— “经世致用”与“思想引导”
此书着重讨论意识形态建设和人才培养，其核心是服务于他的政治经济改革。
核心思想：“教化之要，不在空谈性理，而在明体达用。士子当通经术、晓律令、知农工、谙兵事，方为国之栋梁。” 教育的核心，不是空谈道德哲学，而是要明白根本、并能付诸实践。知识分子应该精通经典、熟悉法律、懂得农业手工业、了解军事，这样才能成为国家的栋梁。这完全是“经世致用” 的先行呐喊。
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