员必须“见人见户”，逐户、逐人登记造册，核对相貌特征，严禁仅凭里正、族长口述登记。
靖难七年的夏天，一场席卷帝国每一个角落的人口普查风暴，轰轰烈烈地展开了。
各州钦差大臣手持尚方宝剑，坐镇州治。召集郡守、县令，严令限期完成，不得有误。地方官吏战战兢兢，不敢懈怠。
绣衣使者如同幽灵，出没于市井乡村。他们查访大户人家的田庄，清点长工、佃户；潜入矿山、作坊，核实工匠、奴仆数量；甚至跟踪商队，清点随行人员。一旦发现隐匿，立即密报钦差或直接逮捕。
保长、甲长们如同热锅上的蚂蚁，挨家挨户催促登记，互相盯防。邻里之间，因害怕连坐，互相举报之风盛行。往日依附豪强的佃户、奴仆，在“告赏”和“特赦”的诱惑下，开始动摇。
各地豪强地主，尤其是那些田连阡陌、僮仆成群的大族，感受到了前所未有的压力。钦差的威严、绣衣的恐怖、告赏的诱惑、连坐的威胁，让他们寝食难安。
一些胆小的，开始主动“吐出”部分隐匿人口，以求自保。顽固者，则迎来了灭顶之灾！绣衣使者带领郡兵，破门而入，清点人口，查抄财产！
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