兵马一旦攻进京城，吕氏族人拥有的一切都将彻底失去，吕氏全族人还可能遭受灭顶之灾，这是吕禄、吕产、吕更始和所有吕氏族人都不愿看到的。所以听了吕禄的话后，吕产和吕更始都同意先强制让少帝颁旨，诏令灌婴领兵东出城，前去阻击刘襄的齐国兵马。
为了确保京城不出现乱局，吕禄、吕产、吕更始挟持少帝下诏令灌婴领兵东出阻击刘襄的同时，进一步加强了对京城的管控，所有进出京城的人，都必须使用吕禄签发的特别通行令符，即便是普通百姓进出城，也必须申领特别通行令符。没有通行令符的，一律不允许进出城，凡形迹可疑和持枪械棍棒以及其它能伤人器物在京城走动的，都一律拘捕。一时间，京城里人心惶惶，人们都有一种大难临头的感觉。
在加强对京城管控的同时，对京城内刘氏族人府第和拥刘大臣的府宅也加强了监控，并且这些监控都是摆在明面上的，这就让京城里的刘氏族人和拥刘大臣们深感不安，唯恐吕氏族人冷不丁就对他们采取行动。因为是明面上的，并且说的是保护他们，被监视的人对吕氏族人的这种做法还感到无能为力——谁敢明确说自己不需要他们的保护？
刚开始得知齐王刘襄起兵的消息后，京城里的刘氏族人和拥刘大臣们都一度非常兴奋，感觉看到了希望。他们都希望刘襄的军队能够很快打进京城，消除吕氏族人的威胁。可消息灵通的人后来听说刘襄并没有随兵马进入吕国，而是留在齐国。听到这个消息后，之前被激发起来的希望失落了不少，刘襄没有率兵西进，说明刘襄自己对能否击败吕氏族人缺乏信心，这样一来反倒给京城带来了更大的恐慌。
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