、粮长、里老 之贪墨、勒索、枉法、欺压 等事，有查实 后直接 捕拿、讯问 之权（限于从九品及未入流者），案情重大者，可会同 或移文 地方有司处置。对豪强劣绅 之不法，有查证 后参劾 之权。四，通报。将察访 所得民情、吏弊、舆情，及受理申诉 之大概情形（不涉具体未决案件），按月 汇总，除密奏监国外，可摘要 供《通政公报》酌情刊载，使天下共见 地方治理之得失。五，复核。对《通政公报》所刊政令在地方施行 之实际情况、效果、弊端，进行独立访查复核，密报 监国及相关部门，以为政策调整 之参。”
朱常沅一口气说完职权范围，殿中已是鸦雀无声。这套设计，可谓深思熟虑：机构独立（直属监国）、人员专业（考选避籍）、职权明确（受状、察访、稽查、通报、复核）、覆盖基层（直达州县以下）、与现有体系互补（不取代都察院，不干预地方正印官审判，但可稽查胥吏、参劾豪强、受理申诉、独立察访）。尤其是“通政箱”的设置，为普通民众开辟了一条理论上可以绕过层层衙门的申诉通道；而将察访情报摘要供给《通政公报》，则意味着民间疾苦与吏治弊病，有可能通过公开媒体，形成舆论压力。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！
“监国……此制……此制规模宏大，牵涉甚广。” 良久，王应华才涩声开口，“设立独立 之监察系统，且职权可直达胥吏、受理民讼，与都察院、按察使司、府州县官 之权，恐有重叠、冲突。且‘通政箱’匿名投书，若奸民挟嫌诬告，刁徒兴讼图利，巡访司如何甄别？若处置不当，或敷衍塞责，反使民怨积聚。再者，巡访官稽查胥吏、参劾豪强，若无强力保障，恐易遭反噬，难以立足。其人员、经费，亦非小数。”
王应华的担忧非常实际，触及了权力分配、诬告风险、执行保障、财政成本等核心难题。
李元胤沉吟道：“王总宪所言，俱是实情。然臣以为，监国此议，实乃治本之图。以往监察，多止于官，而吏 与豪 之为奸，实为祸民之首。通政巡访司若成，正如在地方官与胥吏豪强之间，插入一把 朝廷直握的利剑，使其有所忌惮。至于权责冲突……可明定界限。巡访司主在‘访’与‘查’，最终处置权、审判权，仍归都察院、按察司及地方正印官。巡访司可提供查实之证据、案卷，并可监督 后续处置是否公正。若地方官拖延、枉法，巡访司可直奏监国，或 通过 公报 曝光。如此，既不越权，又能形成制衡。”
沈廷扬补充道：“经费之事，度支司可专项列支。此司之设，若能有效遏制胥吏贪墨、豪强转嫁，使赋役得均，税收得实，其所节省 之钱粮、增加 之岁入，远 超其耗费。至于防诬告……可定严规：凡匿名 投书，巡访司需暗访核实，证据确凿 方可行事；凡署名 控告，需告知 诬告反坐之罪。且巡访司不直接裁决，只负责调查与移送，可减少 诬告之利。对巡访官之保障，需以明诏 宣示，凡戕害、诬陷巡访官者，以 对抗朝廷、藐视法纪 论，加等治罪！其家属，朝廷优加抚恤。”
陈邦彦也道：“臣南巡时，深感地方信息壁垒 之高。往往府县 不知乡里 实情，省城 不知州县 弊政。通政巡访司若遍布府县，正可打破 此壁垒，使朝廷能实时 掌握最基层 之动态。其与《通政公报》配合，一为暗中察访，密奏舆情，一为公开信息，引导舆论，一暗一明，相得益彰，实为固本安民 之良策。至于人选，确需慎之又慎，宁缺毋滥。初期可于 江西、福建、广东 等试点省份 及南直隶 先行设立，积累经验，再行推广。”
支持者从弥补监察漏洞、打破信息壁垒、遏制基层腐败、配合舆论引导等角度，论证了设立通政巡访司的必要性与可行性，并提出了化解权力冲突、防范诬告、保障人员安全的初步构想。
朱常沅听着众人的讨论，心中脉络愈发清晰。他抬手示意安静，缓缓道：“诸卿所言，切中肯綮。设立通政巡访司，确为险棋，亦为必行之棋。其险，在于触动
温馨提示：亲爱的读者，为了避免丢失和转马，请勿依赖搜索访问，建议你收藏【80小说网】 m.80xs.cc。我们将持续为您更新！
请勿开启浏览器阅读模式，可能将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。