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赤旗燎原:从郡王开始

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第112章 民情上达
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既得利益,易生反弹,需人、需钱、需铁腕支撑。其必行,在于不行此棋,则度田清税等一切革新,终将 溃于蚁穴,朝廷之根基,永无真正牢固之日。”

“故,孤意已决。”他语气转为斩钉截铁,“着都察院、吏部、兵部、刑部、度支司,会同详议,于半月内 拟定《通政巡访司设置条例》及《巡访事宜章程》,务必 明确职权界限、运作流程、人员选任考核、经费保障、安全防护、与有司协调 等诸项细则!”

“此司首任都巡访使,”朱常沅目光扫过众人,最终落在一直沉默聆听的沐涵身上,但随即移开——沐涵执掌靖安司,已涉机密,不宜再兼此明面监察要职。他目光转向一位以刚直、细密、不畏权贵 着称,现任大理寺少卿 的官员——凌义渠。“着大理寺少卿凌义渠,署理 通政巡访司都巡访使,加 都察院右副都御史 衔,全权 筹办建司事宜!”

凌义渠,万历末年进士,历经崇祯、弘光两朝,屡任言官、知府、按察副使,以清介敢言、明察秋毫 闻名,虽因直言屡遭贬谪,然风骨不改,在朝野素有“铁面”之称,正是担任此职的绝佳人选。他闻言出列,并无太多激动,只是深深一揖,肃然道:“臣,凌义渠,领旨。必竭尽驽钝,秉公持正,以报监国信托,以安天下黎庶!”

“好!”朱常沅颔首,“凌卿,放手去做。所需人员,可从 都察院、刑部、大理寺、锦衣卫(虽裁,然有旧吏)及 致仕官员、在野士人 中遴选;初期限于南直隶应天、镇江、常州、苏州、松江五府 及江西南昌、福建延平、广东潮州 三试点府设立巡访所。经费,度支司优先拨付。安全,兵部、五军都督府需行文 各地驻军,予以必要协防。凡有阻挠巡访、袭击官差、销毁证物、威胁诉主 者,无论涉及何人,凌卿可 先 捕 后 奏,以 谋逆 论处!”

“王总宪,”他又看向王应华,“都察院与通政巡访司,当为并肩 之耳目,而非掣肘 之对手。望都察院能鼎力支持,共享 部分舆情,协调 重大案件查办。若有巡访司处事不公、自身不廉 者,都察院更应 严加纠劾!”

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“老臣……遵旨。”王应华躬身,心情复杂。他知道,一个全新的、可能更具渗透力的监察体系即将诞生,都察院的地位与功能,必将受到深远影响。

“其余诸卿,各司其职,配合 新司设立。此乃朝廷大事,关乎国运民心,望诸卿同心协力,务必 使其立得住、行得通、见实效!”

永历十七年腊月,在年关将近的肃杀寒风中,《设立通政巡访司诏》正式颁布。诏书以沉痛笔触历数“吏治侵渔,下情壅塞”之弊,申明设立新司旨在“广耳目于草野,通民隐于朝廷,肃贪黩于末吏,彰法纪于四方”。同时颁布的,还有经过朝臣激烈辩论后敲定的《通政巡访司设置条例》与《巡访事宜章程》摘要。

新司的设立,如同在看似平静的湖面下投入一块巨石。南京城内,凌义渠雷厉风行,以原大理寺部分公廨为临时衙署,开始紧锣密鼓地招募、考选、培训人员。首批派往南直隶五府及江西南昌等三试点府的巡访官,皆是他精心挑选的干练敢为之士,携带诏书、关防、章程及有限的启动银两,在兵丁护送下,悄然离京,奔赴各自任所。

消息传出,朝野震动。清流士子中,不乏欢呼雀跃者,认为此乃“千古未有之善政”,“直追太祖设通政司之初衷”。地方官吏,尤其是那些州县佐贰、胥吏头目,则多感“颈后一凉”,私下议论纷纷,忐忑不安。豪强大户,亦开始重新审视与地方官府、胥吏的关系,行事多了几分谨慎。

腊月二十,南昌府,新设的“通政巡访所”衙门在城西一僻静处挂牌。巡访官赵士楷(原刑部贵州司主事)到任次日,即命人在衙门外墙上,悬挂起一个厚重的、带有两道铜锁的“通政箱”,并张贴告示,阐明投箱规则。起初数日,门前冷落,偶有路人驻足观望,亦多迟疑不前。

然而,变化在悄然发生。数日

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