bsp;圣旨里还是给吴元济留了点面子，没有点他处置叛乱不力的问题，吴元济虽然蛮横，但是在韩愈的威压下，还是老老实实接旨，离开开罗城，返回亚山城镇东军的新大营。
韩愈就任后，做的第一件事就是拨乱反正、革除弊政，作出好几个动作。
一是明令蕃传佛教只能在羌戎族中传播，大食教只能在夷人中传播，不得互相争夺信众，违者严惩。
二是羌戎族不得压迫夷人，不得强占夷人的土地，已经强占的全部退回。
三是限制羌戎族居住范围，只能住在府城五十里、郡城三十里、领城十五里之内的地方，在这个范围以外的羌戎人全部迁回。
四是限制羌戎族的经商范围，只能在华襄两族较多或者军政单位附近经商，不得到纯夷人地区开店。
五是重启苏伊士运河的修建，剩余的罪行较轻的俘虏继续参加修建运河，但是改善待遇，明确标准，每个人只要每天挖出规定量的土方，连续干满三年，就可以获取自由。
韩愈定好措施后，就开始大规模清理农村地区的羌戎人，叙黎、迦南两郡农村的羌戎人已经被清理的差不多了，但是埃及三郡和亚尼郡农村还有一些羌戎族地主，韩愈强制他们迁走，回到规定范围内居住。手中的土地如果是买的，就卖掉，如果是强占的，就退掉。
对待羌戎族的店铺也是一样，从纯夷人地区全部迁出，只能在指定的区域享受赋税优势，否则就和夷人一样的税率。
羌戎族、夷人各信各教，官府严厉打击吸引异族皈依本教的行为，但是也要求各个宗教服从官府的管理，教义中不得有反对官府的内容和极端思想。
对于苏伊士运河，韩愈来之前就已经开始想办法，走访了蔡耀宗的工厂，蔡耀宗已经成功研制出专门的挖泥船，可以极大地提高开挖运河的效率。韩愈还走访了林如贤，邀请他加入修建苏伊士运河，到时候可以给他一定年限的运河运营权。
韩愈认为，朝廷制定的一些政策，是统治夷人地区的经验总结，必须要得以贯彻，华、襄、夷三族有所高低，但是要维持一定的平衡，绝对不能演化成简单的压迫，尤其是对夷人，一定要想办法给他们带来一些利益，如果持续剥削换谁都会反叛。
关于宗教改革，韩愈认为当地夷人信仰大食教多年，根深蒂固，很难改宗，只要他们服从官府，不去惹事，没必要非得改信佛道两教。
韩愈将他的宗教改革的思想总结为“三化”，即：
去中心化，就是一个寺庙一个宗教领袖，不得再往上设立更高级别的宗教领袖，但是可以搞一些官方允许的宗教协会。
去分裂化，所有的宗教都应该拥护至少是不反对官府的统治，所有的宗教领袖必须经过民政部门的审核任命。
去极端化，各个宗教的教义中不得有鼓吹暴力、极端的思想，如有这些部分，必须更改，僧侣也不得宣扬极端和暴力的思想。
为此，韩愈专门写了一个奏折送到朝廷，重点讲了两个内容。一是关于宗教改革方向，强调“三化”标准，无
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