佐吏无俸，唯享免役三月、子弟入县学试读之权。一年之中，五十户各出一人，人人皆晓政令如何行，户户皆知公义如何断。豪强欲欺，先欺自家兄弟；胥吏欲诈，先诈本族父老。此非授权于民，实乃置镜于野——民自照其心，官自省其行。”
斐潜静静听着，手指无意识摩挲着茶盏边缘。盏沿微凉，釉色温润。待司马懿言毕，他忽然起身，绕过案几，竟亲自提起铜壶，为司马懿斟满一杯新茶。茶汤澄澈，热气氤氲，升腾起一片朦胧白雾。
“三约之设，”斐潜将茶盏推至司马懿面前，“如铸三把钥匙——田契开土地之锁，粮券启民心之门，里正轮值则凿通上下之渠。孔明，你可知此三约，最狠处何在？”
司马懿端盏在手，未饮，只觉那热气扑在脸上，微微发烫：“请主公明示。”
“最狠处，”斐潜声音陡然沉凝，如玄铁坠地，“在于它不动声色，便抽去了豪强世袭之根、胥吏舞弊之柄、官府专断之权。田契三联，断了豪强私吞公田之念；粮券代赈，绝了胥吏克扣赈粮之途；里正轮值，削了官府耳目闭塞之蔽。此非以力压之，乃以法缚之；非以威慑之，乃以利引之。豪强若想夺田，须先买通县库、贿赂乡老、蒙骗民户——三关齐破，其费百倍于隐田所得；胥吏若欲吞粮，须伪造三联、私刻虎符、胁迫指纹——一失即死，其险万倍于克扣之利；官府若要擅断，须绕过五十户轮值之眼、绕过三联契书之证、绕过粮券流通之序——层层设防，其难千倍于独断之便。”他目光如炬，直刺司马懿双眸，“此非苛政，实为精工。如锻剑，千锤百炼，只为刃口一线锋寒。孔明，你胸中丘壑，早已不止于南阳一隅。”
司马懿霍然起身，衣袖带翻茶盏，盏中茶水泼出三滴，在案几上蜿蜒如血。他竟不拾，只深深一揖，额头几近触到冰冷的案面：“主公洞见，亮汗颜无地！亮所谋者，止于一州之安；主公所筹者，已在天下之固。亮愿为匠，执此三约之锤，亲锻南阳之剑！”
斐潜伸手，虚扶其臂：“莫拜。匠人执锤，亦需良材。南阳之材，何在？”
司马懿直起身，眼中疑云尽散，唯余一片澄澈锐利：“在流民，在溃兵，在逃吏，在山贼，在那些被裹挟而来的青壮妇孺——他们不是包袱，是薪柴。南阳荒芜，非因无民，实因无序。百万流民散于山野，如沙砾铺地；若得一纲以束之，一网以收之，一炉以熔之，则沙砾可成坚石，流民可化良工！”
“如何束？如何收？如何熔？”斐潜追问，步步紧逼。
“束以‘屯垦营’！”司马懿声调渐高，字字如钉，“仿军旅建制，十里一营，百里一屯。营设营尉、屯设屯长，皆由归顺之溃兵、忠勇之流民、清廉之逃吏中择优擢拔。营尉统五十人，屯长辖五百户。营务农，屯兼工。营中教稼穑、练武备、习律令；屯中筑渠堰、修道路、造农具、纺麻布。营屯之间，粮券互通，技艺相传，功过互评。三年为限，营屯转为民户，屯长授田百亩，营尉授田五十，余者按劳授田。此非养懒汉，实为育新民！”
“收以‘罪赎令’！”他语速愈快，如急鼓催征，“凡啸聚山林之贼、聚众抗税之豪、私铸钱货之奸、藏匿流民之猾，但非十恶不赦，皆可应募入营。斩一贼首，赎徒刑三月；修一里渠，免笞刑十下；垦一顷荒，销逃户籍十年。罪者见生路，官府得人力，流民得庇护，三者合流，浊水自清！”
“熔以‘乡学塾’！”司马懿最后一句，如惊雷劈开长夜，“营屯之中，必设乡学。不授四书五经，专教三事：一曰识字——用《千字文》《仓颉篇》新编本，字字配图，句句释义；二曰算术——教珠算、账簿、田亩丈量、粮粟折算；三曰律令——《南阳约法》十章，图文并茂，讲明何为可为，何为不可为，犯者何罚，功者何赏。孩童入学，老人识字，妇人记账，壮丁知法。三年之后，营屯之地，识字者过半，算术者遍野，知法者盈庭。那时再颁《田籍图》，再发《粮券》，再行《轮值令》，谁还能说‘不知’？谁还敢言‘不懂’？”
帐中烛火猛地一跳，光影剧烈摇晃。中军帐厚重的牛皮帐帘，
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